2022年廊坊市安次区人民检察院工作报告

廊坊市安次区人民检察院

工  作  报  告

——2022年1月28日在廊坊市安次区第九届

人民代表大会第二次会议上

廊坊市安次区人民检察院检察长  孙贺增

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

2021年，区人民检察院在区委和上级院的坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督和区政府、政协的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想和党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕省、市、区委决策部署，全面履行检察职责，贡献了检察智慧和检察力量。

一、围绕区委中心工作，主动服务经济社会高质量发展

（一）推进常态化扫黑除恶。起诉涉黑恶犯罪案件4件10人，办理了省院指定管辖的秦皇岛市山海关区委原常委杨某某贪污、受贿、包庇、纵容黑社会性质组织案和唐山市公安局路北分局原副局长宋某某包庇、纵容黑社会性质组织案。推动“行业清源”，制定完善重点行业领域整治工作方案，向有关部门制发检察建议3份。

（二）营造法治化营商环境。深入推进暖企护航行动，构筑亲、清检企关系，落实检察官包联企业制度，走访企业5次，开展法治宣传10场，帮助企业建章立制20项。与公安、法院建立研判会商、沟通互联机制，依法妥善办理涉民营企业案件6件14人。

（三）助力品质化南城建设。认真开展“让南城靓起来”大讨论，全员参与疫情防控、“晨扫描”“微扫描”“文明星期六”、包联社区、包联路口、“一包七”等活动。深化环境治理，与区河长办、林长办分别制定《关于建立“河长+检察长”工作机制的实施意见》《关于全面推行“林长+检察长”协作机制的意见》，办理破坏环境类犯罪案件10件10人、行政公益诉讼案件17件、刑事附带民事公益诉讼案件5件。

二、积极参与社会治理，促进提升社会治理效能

（一）依法打击刑事犯罪。批准逮捕犯罪嫌疑人182人，起诉466人。从严惩治故意杀人、强奸等严重暴力犯罪，起诉24人；依法惩治“盗抢骗”“黄赌毒”等多发犯罪，起诉105人；加大惩治侵犯公民个人信息、电信网络诈骗等新型犯罪，起诉34人。

（二）全力护航未成年人成长。批准逮捕涉未成年人犯罪15人，起诉26人，对14名未成年人作出不批捕决定，对5名未成年人作出不起诉决定，办理的王某附条件不起诉不公开听证案被评为全市十佳案例。办理了全市首例支持起诉撤销监护权案件。持续落实“一号检察建议”，联合出台《关于对未成年人被害人、证人实行“一站式”取证救助的实施办法（试行）》。深化检校共建合作机制，联合区教体局为全区中小学法治副校长、教导员培训法治课2场，检察官入校讲课10场。开展预防未成年人性侵教育公益讲座网络直播，线上线下4.8万人参与互动。

（三）持续修复社会关系。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，因无逮捕必要不批准逮捕23人，对58名情节轻微的犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定，对4名犯罪嫌疑人变更强制措施。持续深入落实认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚495人，适用率93.2%，量刑建议采纳率97%，犯罪嫌疑人认罪服法成为常态，诉讼效率大幅提升。

（四）稳妥处理群众信访。践行新时代“枫桥经验”，妥善处理群众信访33件。认真落实“群众信访件件有回复”制度，全部实现七日内程序性回复，三个月内办理过程或结果答复。严格落实院领导包案制，检察长带头办理疑难复杂案件7件。积极推行信访案件公开听证，对6起案件进行听证，让公平正义看得见、听得懂、真实可感。

三、始终坚持为民司法，以检察服务增进民生福祉

（一）致力保护民生民利。全力保障人民群众舌尖上的安全，严厉打击生产、销售假药劣药、有毒有害食品犯罪5人；与行政机关对商超、农贸市场、药店开展联合检查，办理食品药品安全领域公益诉讼案件6件。针对现场制售饮用水存在的安全隐患，向市卫健委制发检察建议，促使行政机关在全市范围开展专项整治。守护人民群众的“钱袋子”，依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，起诉12人，为群众挽回经济损失157万元。

（二）努力减轻群众诉累。认真落实以“案-件比”为核心指标的案件质量评价办法，严格适用退查、延期等程序，减少申诉、复议、复核等情形，最大化实现一次性案结事了。经过两年努力，“案-件比”从2019年的1:1.539降到了2021年的1:1.069，全市排名第二，办案环节较2019年减少了30%。

（三）全力办好为民实事。认真开展“我为群众办实事”活动，推出便民利民举措20项，办实事38件。加大司法救助力度，对9人实施司法救助，发放救助金35.7万元。为律师办案提供便利，接待律师277人次，受理电话查询569人次，提供互联网等阅卷服务156人次，转递材料112份。

四、聚焦检察监督主业，全面维护更高标准公平正义

（一）持续做优刑事检察监督。强化刑事立案和侦查活动监督，监督立案4件，监督撤案9件，提出书面纠正意见20份，追捕犯罪嫌疑人12人，追加起诉15人，追漏罪8人，以上工作均位居全市前列。强化刑事审判监督，同步审查法院判决334份，提出纠正意见8份。强化刑罚执行监督，制发纠正违法通知书15份、检察建议2份，办理的刘某某财产刑执行不当监督案和娄某某暂予监外执行监督案，两起案件被评为全省精品案例。

（二）持续做强民事检察监督。深化精准监督理念，办理民事裁判结果监督案件2件，民事审判违法监督案件4件，民事执行监督案件6件，支持起诉案件1件。坚持案结事了人和，对决定不支持监督申请、终结审查的6起案件进行公开听证，向当事人耐心释法说理，既解“法结”又解“心结”。

（三）持续做实行政检察监督。准确把握“穿透式”监督理念，开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，办理行政审判违法监督案件1件，行政非诉执行监督案件6件，制发检察建议7件，被建议单位全部整改。积极开展行政争议实质性化解工作，成功化解诉前行政争议1件。

（四）持续做好公益诉讼检察。深化“双赢多赢共赢”理念，注重运用磋商机制督促行政机关依法履职。办理行政公益诉讼案件26件，磋商结案21件，制发诉前检察建议结案5件，诉前整改率100%；办理刑事附带民事公益诉讼案件5件。2件被评为全市优秀案例，其中徐某某、卞某某销售劣质猪肉刑事附带民事公益诉讼案入选全省检察机关公益诉讼守护美好生活典型案例。

五、加强检察自身建设，打造过硬检察队伍

（一）不断加强政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导，向区委、区委政法委报告工作2次。扎实开展党史学习教育、“筑平安勇担当、护发展做贡献”主题实践活动，坚持用党的创新理论武装头脑，召开党组中心组集中学习13次，党支部学习40余次。强化意识形态工作，加强检察宣传和舆论引导，检察长到党校宣讲《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》2场，通过“两微一端”发布信息400余条，在市级以上媒体发布新闻宣传稿件26篇。

（二）主动接受各界监督。主动走访代表、委员，广泛征求意见建议20余人次，认真办理代表、委员提出的意见建议。主动向人大常委会报告“案-件比”工作。邀请人大代表、政协委员80余人次参与检察听证会、开放日等活动。持续深化检务公开，邀请各界代表参加32起案件公开听证。不断强化内部监督，评查重点案件287件。

（三）持续提升业务素能。强化岗位练兵和综合素能培训，依托专题培训班、视频网络课堂、“八小时以外学习”、检委会、例会学习等形式，组织干警参加各类培训31场360人次。2人获评全省业务标兵；全市检察官入额考试中，7人进入全市前十名；在国家级刊物发表调研文章4篇、省级9篇、市级7篇。

（四）扎实推进从严治检。深化“五化”“六型”机关建设，扎实改进检察队伍作风。严格执行民主集中制，落实“三重一大”议事规则和决策程序。持续深化党风廉政建设，组织召开党风廉政和反腐败工作、政治性警示教育会议10次。严格落实防止干预司法“三个规定”，记录报告过问干预检察办案等重大事项44件次。从严抓好政法队伍教育整顿，谈心谈话54人次，11名干警主动向院党组说明情况，建章立制5项。

2021年，我院连续第三年被评为全国检察宣传先进单位；3个集体获市级表彰，2个集体获区级表彰。1名同志获最高检表彰，2名同志获省级表彰，13名同志获市区级表彰，1名同志入选河北省检察机关常态化开展扫黑除恶专家人才库。成绩的取得，离不开党委的领导、人大的监督，政府、政协以及社会各界关心支持。在此，我代表区人民检察院向同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

对照中央要求和人民期盼，当前安次检察工作还存在一些不足。贯彻落实习近平法治思想还不够全面深入；法律监督作用发挥还不够充分；检察工作质效还需要进一步提升；检察队伍能力建设还需要进一步加强。以上问题，我们将高度重视，采取有力措施切实解决。

六、下一步工作打算

（一）进一步落实区委工作部署，服务安次经济社会发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，践行以人民为中心的发展思想，加强法律监督，强化能动检察，持续实施“211”战略，深入落实“五五四三”工作思路，在加快建设“强区新城、美丽安次”中提供有力司法保障，贡献更多检察力量。

（二）进一步履行检察职责，做好新时代法律监督工作。认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，充分发挥检察机关法律监督职能作用，更好地维护国家安全和社会大局稳定、服务保障经济社会高质量发展、加强民生司法保障、推进更高水平的法治建设。

（三）进一步强化办案质效，提供新时代优质法律服务。深化落实司法责任制，抓实以“案-件比”为核心的各项案件质量评价指标，让检察人员尽好责、办好案，提高司法质量、效率、公信力。加强对案件的流程监控、质量评查，严格执行错案责任追究制度。深入推进检务公开，建好用好12309检察服务中心，为人民群众提供更高效便捷的法律服务。

（四）进一步加强队伍建设，夯实新时代检察发展根基。强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉坚持和捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。强化能力建设，培养专业思维、专业能力、专业素质的检察队伍，满足群众更高水平的新需求。强化作风建设，引导全体检察人员恪守检察职业道德，坚守法律职业良知，以实际行动为党和人民担当、为人民检察事业担当。

各位代表，新时代，新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，全面落实本次会议要求，忠实履行法律监督职能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。